Innerer Grüngürtel

In Abstimmung mit Politik und Stadtgesellschaft wollen wir verbindliche Regularien für die Weiterentwicklung des Freiraums und aller damit verbundenen Maßnahmen entwickeln. Dabei verfolgen wir die Maxime, den Inneren Grüngürtel mit einer qualitativ und quantitativ positiven Bilanz für den Freiraum städtebaulich weiterzuentwickeln. Wir definieren den Interventionsraum "Innerer Grüngürtel" als wesentlichen Handlungsschwerpunkt des Masterplans Innenstadt. Wir sehen ihn in einer übergeordneten Gesamtbetrachtung. 

Markus Greitemann, Beigeordneter für Planen und Bauen, wies auf die vielschichtige Bedeutung der Freiräume und Grünzüge für die Metropole hin, insbesondere auf den circa 120 Hektar umfassenden Inneren Grüngürtel. Er erläuterte die Maxime, in welcher vereinbart ist, den Inneren Grüngürtel mit einer positiven Bilanz für den Freiraum weiterzuentwickeln. Zur Umsetzung dieser Vereinbarung bedürfe es sogenannter "Spielregeln", die für alle Vorhaben des Inneren Grüngürtels verbindlich zu berücksichtigen seien. Der Arbeitsstand dieser "Spielregeln" wurde präsentiert und zur Diskussion gestellt. Zuschauer*innen konnten sich über eine Chatfunktion einbringen. Ihre Anregungen und Hinweise werden wir bei den weiteren Planungen berücksichtigen. 

Die Universität zu Köln ließ in den Jahren 2010/2011 einen Struktur- und Entwicklungsplan (Hochschulstandortentwicklungsplan 2011 bis 2025, Der Masterplan für die Universität zu Köln) aufstellen. Damit sollte ihre Position als attraktiver Studienstandort mit einer exzellenten Infrastruktur im nationalen und internationalen Wettbewerb ausgebaut werden. Ein großer Vorteil ist, dass die Immobilien der Universität zu Köln – anders als bei sonstigen Universitäten in Nordrhein-Westfalen – nicht dem Bau- und Liegenschaftsbetrieb Nordrhein-Westfalen unterstehen. Sie unterstehen der Hochschulleitung, die somit direkt als Bauherrin agieren kann. Dieser Masterplan ist 2018 durch den Hochschulstandortentwicklungsplan, Masterplan 2030 fortgeschrieben worden.

Konkret möchte sich die innerstädtische Campusuniversität in die heterogene Nachbarschaft aus Wohnbebauung und Universitätsklinik öffnen. Die Wege und Plätze der Universität sollen mit dem Grüngürtel vernetzt werden. Darüber hinaus soll die große Lücke bei den Nutzflächen zwischen dem aktuellen Bestand und dem für 2025 prognostizierten Bedarf geschlossen werden. So kann der im städtebaulichen Masterplan Innenstadt vorgeschlagene Wissenschaftsgürtel mit einigen Instituts- und Verwaltungsneubauten parallel zum Grüngürtel ausgebaut werden. 

Der Innere Grüngürtel weist zwischen Uni-Campus und Rhein seit jeher eine große Lücke auf. 2007 empfahl der städtebauliche Masterplan Innenstadt, den Lückenschluss als Chance für die städtebauliche Erweiterung der südlichen Innenstadt zu nutzen. Etwa ein Drittel der 115 Hektar großen Fläche nutzt der Großmarkt. Mit der Entscheidung des Stadtrates, den Großmarkt an den Stadtrand zu verlegen, bot sich erstmals die Chance für eine städtebaulich-freiräumliche Neuordnung des Geländes zwischen Eifelwall und Rheinufer – ein Jahrhundertprojekt.

Auf den Beschluss zum Entwicklungskonzept südliche Innenstadt Erweiterung (ESIE) folgte 2015 das Kooperative Verfahren – ein öffentlicher Beteiligungsprozess zur Planung der Parkstadt Süd. Dazu haben wir die Parkstadt Süd zunächst zu einem Verhandlungsraum gemacht, in dem wir die lokalen Akteur*innen und die fünf interdisziplinären Planungsteams zusammengebracht haben. Die Empfehlung des Begleitgremiums für den Entwurf von RMP Stephan Lenzen Landschaftsarchitekten (Bonn), Ortner & Ortner Baukunst (Köln), BSV Büro für Stadt- und Verkehrsplanung, Dr. Reinhold Baier GmbH (Aachen) und BCE Björnsen Beratende Ingenieure (Köln) erhielt breite Zustimmung. Dabei wurde jeder der fünf Entwürfe als ein wichtiger Beitrag in diesem Verfahren bewertet. 

Das Planungsteam verzichtete auf die Bebauung am Bahndamm. Damit setzte es sich über den Masterplan und das Entwicklungskonzept südliche Innenstadt Erweiterung (ESIE) hinweg. Darin war eine breite, beidseitig von Bebauung flankierte und deutlich ablesbare Vollendung des Grüngürtels vorgegeben. Dass dies zwar technisch möglich ist, die beiden Baufelder jedoch eigenständig nicht die Kraft besitzen, sich zu urbanen Quartieren zu entwickeln, ist eine Erkenntnis, die erst im Laufe des Verfahrens deutlich wurde. 

Gespräche über einen Neubau hatte es schon vor dem Einsturz gegeben, denn die Platzreserven waren aufgebraucht und der bautechnische Zustand des Hauses entsprach nicht mehr den heutigen konservatorischen Standards. Der Plan, Europas sicherstes und modernstes Kommunalarchiv zu errichten, wurde aber erst nach dem Einsturz gefasst. Der Neubau des Historischen Archivs am Eifelwall präsentiert sich als Bürgerarchiv einladend und offen.   

Weitere Informationen